人们常说好的政策是“一分部署，九分落实”，在政府工作报告提出减税降费2万亿元目标之后，社会各界欢欣鼓舞之余，也对如何落实、何时落实、能否不折不扣地落实等心存观望。行动是最好的试金石，从全国两会闭幕至今的短短半个多月里，政策落实的“时间表”迅速公布，配套举措紧锣密鼓出台，减负“红包”一波接一波，“一竿子插到底，直达市场主体”，尽显施策的高效率。

　　减税降费“时间表”密集出台

　　增值税是我国第一大税种，增值税税率下调也被认为是今年减税降费“大餐”中的“主菜”。今年3月5日政府工作报告提出“将制造业等行业现行16%的税率降至13%”，与2018年1个百分点的下调幅度相比，此次直降3个百分点，堪称力度空前。

　　企业界备受鼓舞，同时也认为如何落实更为关键。两会期间，就有全国政协委员表示，期望能尽快明确降低增值税税率的启动时间，否则会影响企业之间开票等等具体事务。

　　而就在政府工作报告发布的短短10天后，3月15日李克强总理在会见采访全国两会的中外记者时明确了“时间表”：4月1日就要减增值税，5月1日就要降社保费率，全面推开。随后，3月21日财政部、国家税务总局、海关总署联合发布《关于深化增值税改革有关政策的公告》，出台一系列配套措施，确保如期落实。

　　4月1日，减税“大餐”的“主菜”--增值税税率下调正式实施。据国家税务总局消息， 改革实施首日，各地办税服务厅秩序井然，电子税务局申报和开票情况良好，减税降费新政全面平稳落地。

　　“主菜”之后还有其他“佳肴”持续上桌。4月3日的国务院常务会议决定，从7月1日起，减免不动产登记费，扩大减缴专利申请费、年费等的范围，降低因私普通护照等出入境证照、部分商标注册及电力、车联网等占用无线电频率收费标准，并要求必须有明显降费，比如车库、车位等不动产所有权登记收费标准由每件550元降为80元，商标续展注册费收费标准由1000元降为500元；将国家重大水利工程建设基金和民航发展基金征收标准降低一半；至2024年底对中央所属企事业单位减半征收文化事业建设费，并授权各省（区、市）在50%幅度内对地方企事业单位和个人减征此项收费。同时，对产教融合试点企业兴办职业教育符合条件的投资，落实按投资额30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加的政策。

　　其中对于“民航发展基金减半征收”，资本市场反响强烈，4月3日晚间，东方航空和南方航空美股股票大涨超过10%，4月4日A股开盘后，民航机场板块也迎来了大爆发。

　　会议还确定了降低移动网络流量和中小企业宽带资费全年约1800亿元、降低一般工商业平均电价、下浮铁路货物执行运价、减并港口收费、取消公民身份信息认证收费等措施。

　　上述措施是继降低社保费率后，进一步对行政事业性收费等采取的降费举措，实施后全年将为企业和群众减负3000亿元以上。

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